Carys LEWIS, MCF Études britanniques, HCTI, Université de Bretagne Occidentale
Comme le suggère l’œuvre picturale de l’artiste gallois Iwan Bala, le pays de Galles est un bout de terre tiraillé entre un fort ancrage passé et l’anticipation de ce que l’avenir semble lui réserver. Bala a souvent trouvé dans l’image du dieu Janus la représentation de cet état d’anticipation, de seuil, de lieu de passage où de nouveaux départs sont nés d’anciens lieux de mémoire. L’image revient comme leitmotiv dans toute son œuvre, comme dans le tableau intitulé Janus à la croisée des chemins1. Loin de trouver le changement synonyme de menace, la tradition galloise voit dans les grands chamboulements historiques une occasion de s’adonner à de nouvelles expériences, tant sociétales que scientifiques, en espérant ouvrir des voies vers des perspectives de vie renouvelées. La douceur lunaire de Ddoe (hier) dans la partie gauche du tableau se mue sans violence vers la lumière ensoleillée de Fory (demain), occupant la partie droite.
En se focalisant sur un court laps de temps historique, cet article propose d’explorer les méthodes politiques employées récemment par le gouvernement gallois pour atteindre les changements jugés nécessaires dans l’Anthropocène. Depuis la création de l’Assemblée galloise en 1999, désormais appelée Y Senedd, le Parlement gallois2, la gouvernance de ce bout de terre à l’extrémité ouest de la Grande Bretagne a permis une certaine expérimentation dans la façon de faire de la politique et de concevoir des politiques publiques. L’article s’efforcera de montrer comment ce droit à l’expérimentation a été accueilli par les Gallois et comment il a été traduit dans la réalité quotidienne de la population, que ce soit dans le domaine économique, social ou culturel. Dans la perspective du rapport au public, on se demandera ainsi comment les représentations sociétales et les enjeux politiques se heurtent ou bien, au contraire, contribuent à l’élaboration et aux évolutions des modes de vie au pays de Galles.
Dès ses débuts, la nouvelle institution dévolue a créé des précédents. Issue des élections de mai 1999, la première Assemblée galloise était la première institution législative au monde à avoir atteint une parité à 50% d’élus hommes et de femmes. Et ceci dans une région dominée par le Parti travailliste, un bastion de la tradition ouvrière masculine. D’emblée l’Assemblée a marqué sa différence avec Westminster : finies les séances tardives sur fond d’alcool dans l’ambiance feutrée des clubs pour gentlemen. Bienvenue au nouveau monde où les séances finissent à 18h et ont lieu en milieu de semaine, ce qui permet aux élus de se rendre chez eux à la fin de la journée et d’avoir un semblant de vie familiale, tout en restant disponibles pour la population qu’ils représentent.
Non content de cette spécificité paritaire, le Government for Wales Act de 1998, le texte législatif constitutif de l’Assemblée galloise, a spécifié explicitement que l’Assemblée avait un devoir de promouvoir le développement durable dans toutes ses décisions. La section 121 de la législation spécifie ceci :
The Assembly shall make a scheme setting out how it proposes, in the exercise of its function, to promote sustainable development3.
Définition du développement durable de la Commission Brundtland
Mais comment définir la durabilité d’un pays ? Peut-on considérer que les politiques élaborées par un parlement sont toutes durables ? Le Parlement gallois a adopté la définition la plus communément utilisée du développement durable, à savoir celle issue de la Commission Brundtland, du nom de son président, Gro Harlem Brundtland, l’ancien premier ministre norvégien. En 1987 la Commission mondiale pour l’environnement et le développement a publié un rapport intitulé Notre avenir à tous où on lit que le développement durable est un mode de développement qui s’efforce de « répondre aux besoins du présent sans compromettre la capacité de satisfaire ceux des générations futures4 ». En faisant sienne cette définition, le Parlement gallois démontrait qu’il n’allait pas faire l’impasse sur le passé, tout en préparant un avenir pérenne.
Inhérent au texte fondateur de 1998 se trouve une double obligation pour le Parlement : concevoir une stratégie quadriennale de développement durable et la revoir tous les ans.
Les quatre étapes vers le bien-être
La première version de cette stratégie, intitulée Learning to Live Differently (« Apprendre à vivre différemment ») a vu le jour en 2000. Elle était constituée de quatre parties distinctes : un rappel du devoir inscrit dans la législation fondatrice de 1998 ; une définition du développement durable ; la vision envisagée pour un pays de Galles meilleur ; et comment mettre en œuvre la stratégie. Le document s’engageait à communiquer dans un vocabulaire simple, dépourvu de jargon. Ce que l’on retrouve au cœur du dispositif est un engagement à gouverner de façon durable. Cela suppose tout d’abord de protéger l’environnement afin d’assurer la biodiversité. Ensuite le dispositif s’engage à mettre en place une économie durable, respectueuse de l’environnement et du contexte social gallois. Troisièmement, le dispositif doit œuvrer à créer une société galloise viable et résistante et à assurer que la population soit en bonne santé.
La deuxième version de la stratégie a vu le jour en mars 2004 et s’est intitulée Starting to Live Differently (« Commencer à vivre différemment »). Le document s’est donné comme objectifs de préciser que le Parlement gallois prenait ses responsabilités au sérieux et qu’il était prêt à livrer les premiers résultats de la stratégie lancée en 2000.
La troisième mouture, One Planet, One Wales (« Une planète, un pays de Galles ») a été annoncée officiellement en 2009, suite à la sortie du rapport One Planet Wales, publié par le WWF en 2007. Partant de l’idée de l’empreinte carbone, le rapport fait le calcul que si tout le monde consommait les ressources naturelles et générait des gaz à effet de serre au même rythme que la population galloise, il faudrait trois planètes pour satisfaire les besoins de la population mondiale. Par conséquent, le Parlement gallois s’engageait à faire du développement durable le principe organisateur de toute sa gouvernance, avec comme ambition affichée que le pays de Galles réduise son empreinte carbone à une seule planète au bout d’une génération.
Publiée en juin 2014, la quatrième version du dispositif s’intitulait The Wales We Want : A Report on Behalf of Future Generations (« Le pays de Galles que l’on veut : un rapport rédigé au nom des générations futures »). Le document identifie les principes d’une société future fondée sur le bien-être : des communautés humaines qui tirent leur force du respect du lieu ; la gestion efficace des ressources afin de réduire les inégalités. De plus, le dispositif a ouvert la voie à un dialogue entre le Parlement et la population. Le résultat s’est fait en deux étapes et deux législations : la Social Services and Well-being (Wales) Act de 2014 et finalement la loi qui nous intéresse le plus, la Well-being of Future Generations (Wales) Act de 2015. Cette dernière offrait pour la première fois une définition de ce qui constitue le bien-être au pays de Galles, à savoir qu’une personne soit « heureuse, en bonne santé et à l’aise avec ce qu’elle fait et la façon dont elle vit. » (“well-being means a person is happy, healthy and is comfortable with their life and what they do5).
La loi de 2015 est l’aboutissement du cheminement entre le texte fondateur de l’Assemblée galloise, en passant par les vœux pour un pays de Galles décarboné pour finir par se focaliser sur la population par le biais du bien-être. L’humain n’est jamais perdu de vue ; la société galloise idéale se veut dépourvue d’inégalités. Toutes les institutions publiques, les conseils départementaux, les agences régionales de santé et d’autres corps intermédiaires sont contraints par la loi à œuvrer pour le bien-être de la population. Sept objectifs spécifiques ont été identifiés et toute politique publique doit viser à les atteindre : un pays de Galles prospère, résilient, en meilleur santé, plus égalitaire, avec une meilleure cohésion communautaire, où la culture est vivante, la langue galloise florissante, et un pays de Galles responsable dans le monde. Afin d’atteindre ces objectifs, le Parlement a identifié « cinq façons de travailler » qui devaient servir de directives dans la façon de concevoir des politiques publiques : avoir une pensée sur le long terme, faire de la prévention, de l’intégration, de la collaboration et de l’engagement.
Ainsi la loi traite des domaines qui relèvent habituellement du domaine du bien-être – à savoir l’économique, le social et l’environnemental – mais il est intéressant de noter que le Parlement gallois y a adjoint un domaine supplémentaire – le culturel – ce qui démontre l’importance qu’il lui accorde, notamment pour le devenir de la langue galloise.
Tous ces concepts abstraits pourraient paraître impressionnants pour le citoyen gallois non-initié. Encore faut-il pouvoir mesurer de façon tangible l’impact sur la vie quotidienne. Dans un souci d’efficacité et afin d’encourager la participation de la population, le Parlement a listé 50 indicateurs concrets pour mesurer le bien-être6. On y trouve, par exemple, pour la santé le pourcentage d’adultes gallois qui ont au moins deux activités liées à une bonne santé (ne fument pas, mangent au moins cinq portions de fruits ou légumes, pratiquent le sport). Pour calculer le bien-être au travail, il existe un indicateur pour mesurer l’écart de salaire entre hommes et femmes et en fonction du handicap. Pour mesurer la cohésion dans la communauté, il y a un indicateur pour relever le pourcentage de personnes qui se sentent en sécurité chez eux, dans les rues alentour et dans les transports. Pour chaque indicateur le document spécifie la source des données enregistrées, la fréquence à laquelle les données sont collectées et le service susceptible d’aider à leur compréhension. L’espoir est que cette cartographie du bien-être national permette au pays de Galles d’atteindre ses objectifs en matière de développement durable. La loi de 2015 a été renforcée par d’autres textes législatifs fixant des objectifs dans des domaines précis, comme la loi sur le zéro carbone net (Net Zero Wales, texte de 2021), un objectif affiché pour 2050. Bien qu’elle ne soit pas encadrée par un texte législatif, la stratégie visant à atteindre un million de locuteurs du gallois d’ici à 2050, Cymraeg 2050, a aussi le mérite d’exister.
L’application de la loi Well-being of Future Generations : quelques cas concrets
Prenons le cas de la stratégie de réduction des émissions de Co2. La révolution industrielle est née pour ainsi dire au pays de Galles avec le développement intensif des industries du charbon et de l’acier dans le sud du pays. Les années 1980 ont vu la fermeture de la grande majorité des mines de charbon dont le commencement a été marqué par la célèbre grève des mineurs de 1984-85. Les aciéries galloises risquent prochainement de subir le même sort.
Le texte Net Zero Wales de 2021 a mené à la mise en place en 2023 du groupe Wales Net Zero 2035, un comité indépendant comprenant 25 membres. Pourtant, accepter de réduire la pollution créée par l’industrie n’est pas chose aisée. Le cas récent de l’aciérie de Port Talbot, dans le sud-ouest du pays de Galles est édifiant.
En septembre 2023 le gouvernement britannique à Londres a conclu un accord avec Tata Steel, le propriétaire indien de l’aciérie de Port Talbot. Conformément à l’accord, les deux hautes fournaises de l’aciérie, qui fonctionnaient au charbon, seraient fermées et remplacées par une fournaise à arc électrique. Selon Londres, à l’échelle de toute la Grande-Bretagne, ceci devait garantir le maintien de 5 000 des 8 000 emplois chez Tata. Les syndicats de Port Talbot ont demandé le maintien de l’une des hautes fournaises jusqu’en 2032 afin d’assurer la plupart des emplois. Le géant indien de l’acier a rejeté cette demande et annoncé la fermeture des deux hautes fournaises dès juin 2024, avec une perte de 2 800 emplois sur les 4 000 emplois actuels. Le coût total de construction du nouveau four à arc électrique est de 1,25 milliard de livres, somme qui se partage entre le gouvernement britannique (à hauteur de £500 millions) et Tata (£750 millions).
De l’avis des experts, le nouveau four devrait permettre de réduire les émissions de Co2 de la Grande-Bretagne de 1,5 %, mais ceci se fait au prix de milliers d’emplois ouvriers7. Ainsi le message retenu à Port Talbot, une ville qui dépend entièrement de l’aciérie, est que les politiques vertes font perdre des emplois. L’épisode illustre également les difficultés pour le gouvernement gallois de mener à bien ses politiques affichées si, comme dans le cas de Port Talbot, il n’est pas maître des discussions. On peut ici soupçonner le gouvernement de Rishi Sunak d’avoir cédé à Tata afin de s’assurer de la présence du géant indien sur son sol car depuis le Brexit, exporter vers l’UE est devenu prohibitif : il est plus intéressant pour Tata de rapatrier la fabrication de l’acier en Inde.
Autre secteur où les velléités vertes affichées du Parlement gallois ont été incomprises : l’agriculture. Au début de l’année 2024 il n’y avait pas qu’en Europe que les paysans manifestaient leur mécontentement. En février 2024 quelque 3 000 paysans sont descendus en force au Parlement gallois à Cardiff8.

Les raisons de leur colère ? Les politiques du Parlement en matière de protection de l’environnement que les paysans gallois estiment être l’ultime entrave à la survie d’un secteur déjà lourdement touché par le Brexit.
Car c’est bien cet évènement qui a troublé les campagnes galloises. À partir du moment où le Royaume-Uni est sorti de l’Union européenne, les paysans n’ont plus été financés par la Politique agricole commune, ce qui est proprement catastrophique pour des paysans gallois déjà condamnés à survivre grâce à une agriculture de subsistance dans des montagnes où on ne peut guère faire autre chose que de l’élevage de moutons. La PAC devait être remplacée par des aides versées par le gouvernement britannique. Mais étant donné la faible part de l’agriculture dans l’économie britannique – en 2022 on a estimé que seuls 1,0005% des Britanniques travaillaient dans ce secteur – le gouvernement de Londres n’allait pas y consacrer des sommes comparables à celles de l’ancienne PAC. De plus Londres préfère voir les paysans comme des « gestionnaires du paysage » et non des éléments clés dans l’approvisionnement alimentaire national9. Lors des négociations commerciales post-Brexit avec les pays hors-UE qui voulaient bien signer des traités avec le Royaume-Uni, la Nouvelle-Zélande a particulièrement bien tiré son épingle du jeu : pays exportateur de viande ovine, la Nouvelle-Zélande verra ses exportations vers le Royaume-Uni libres de taxes. Pour les paysans gallois, cette décision risque d’être fatale.
Le Parlement gallois a aussi annoncé une refonte totale des aides qu’il versait. Désormais le nouveau dispositif d’aides, la Rural Payments Scheme, doit être mis en place en 2025. C’est ce dernier qui a mis le feu aux poudres en février 2024. Un point en particulier semble concentrer toutes les critiques : afin de pouvoir toucher des aides du Parlement gallois, les paysans doivent consacrer 10% de leurs terres à la plantation d’arbres et 10% à la biodiversité. En réalité, cela ne veut pas forcément dire que 20% des terres travaillées par un paysan seront amputées de la production, car si la ferme comprend déjà 10% de parcelles boisées, cela permet à l’exploitation de se qualifier. Et si 10% des terres sont cultivées sans ajout d’engrais chimiques et permettent à la nature de prospérer, la qualification pour des aides est atteinte.
Cependant, le mal était fait. Les paysans gallois avaient l’impression que personne à Cardiff ne les écoutait, d’où les manifestations. Or le gouvernement gallois a l’obligation de poursuivre ses programmes de protection de l’environnement car les habitants de la campagne galloise lui posent de plus en plus de questions quant à leur avenir. En 2019, une ferme dans les montagnes galloises dégageait des revenus estimés à £18,900 (21 924€) par an tandis qu’une ferme céréalière de même superficie dans les West Midlands anglais, à quelques kilomètres de la frontière, avait des revenus estimés à £81,500 (94 540€). Les paysans gallois ont cependant été partiellement écoutés : en novembre 2024 le Parlement a abandonné l’obligation des 10% de parcelles boisées pour la remplacer par un plan de plantation d’arbres et de talus.
La crise agricole galloise en cache une autre : celle de la culture et de la langue galloise. 43% des acteurs du monde agricole sont des locuteurs du gallois et la langue est particulièrement vivante dans les communautés rurales de l’ouest et du nord-ouest du pays de Galles. Cymdeithas yr Iaith Gymraeg, l’association qui milite pour la langue galloise, estime que les politiques environnementales du Parlement gallois risquent d’être en contradiction avec un autre objectif affiché, à savoir Cymraeg 2050, le plan ambitieux qui vise à atteindre 1 million de locuteurs du gallois en 2050. Une politique volontariste environnementale qui viderait la campagne galloise de ses habitants, en particulier de ses habitants galloisants, ne répond pas aux conditions de bien-être de ces communautés rurales, déjà durement éprouvées par l’exode de leurs jeunes. La carte ci-dessous10 montre les mouvements de population de galloisants, essentiellement de la campagne vers les régions urbaines galloises.

Bien que l’augmentation du nombre de locuteurs du gallois dans les territoires du Nord, du Nord-Ouest et de l’Ouest (zones en bleu clair, augmentation estimée à 0-2%) soient encourageante, ces zones représentent les régions les moins peuplées du pays de Galles. La majeure partie de la population habite le coin sud-est du pays, autour des agglomérations de Cardiff, Newport et les anciennes vallées industrielles. Ces îlots de galloisants urbains vont-ils réussir à assurer la survie de la langue galloise dans les années à venir ?
Conclusion
La loi de 2015 votée par le Parlement rendait explicite l’espoir de faire du pays de Galles une nation où ses habitants s’engageaient à consommer moins, à être plus respectueux de l’environnement, à vivre une existence plus saine et à maintenir une culture et une langue galloises vivantes et inclusives. Afin de mesurer régulièrement le progrès accompli, Y Senedd, le Parlement gallois, s’est doté de critères objectifs et s’est engagé à publier les résultats. Même si certains succès sont à attribuer à la réflexion instiguée par la Well-being of Future Generations Act, beaucoup de déceptions et de malentendus sont à noter. Parmi les succès, citons par exemple l’initiative proposée par trois des parcs nationaux gallois et qui conforte un mode de tourisme respectueux de l’environnement, à savoir « les Réserves de ciel étoilé » : trois des « Lieux Internationaux de Ciel Etoilé » se situent dans les parcs nationaux d’Eryri, de Bannau Brycheiniog et de la Vallée de l’Elan11. On pourrait aussi saluer le choix politique de rendre payant l’emploi de sacs plastiques, où le pays de Galles, ayant introduit une politique dans ce sens en octobre 2011 avant ses voisins anglais ou écossais, fait figure de pionnier.
Or certains faits objectifs rendent inévitables les échecs de la politique environnementale galloise sur le bien-être. Il faut d’abord chercher du côté des règles de gouvernance accordées par le gouvernement britannique au début de la décentralisation. Les compétences du Parlement gallois en matière de transport sont limitées : il peut financer la construction des routes sur fonds propres, mais si Londres classe une nouvelle ligne ferroviaire comme desservant le bloc administratif « Angleterre et pays de Galles », le Parlement gallois ne reçoit aucun financement supplémentaire. Ce principe a récemment frisé l’absurde à propos de la nouvelle ligne à grande vitesse reliant Londres à Manchester, la ligne HS2. Bien que la ligne ne passe pas par le pays de Galles, le projet était considéré comme un projet « England and Wales », si bien que le pays de Galles ne pouvait prétendre au pourcentage attendu de la somme dépensée, ce qui selon le calcul des experts devait s’élever à £4 milliards12. Pourtant, des fonds supplémentaires auraient été utiles. Le versement de cet argent aurait permis l’électrification de la ligne reliant Cardiff à l’arrière-pays des vallées post-industrielles du Rhondda, Cynon et Taf, réduisant de ce fait l’emploi de la voiture pour se rendre entre les vallées et la capitale.
Autre fait inquiétant : la démographie. Le pays de Galles, comme beaucoup de pays occidentaux, est sur une pente glissante : la population est vieillissante et la population jeune est contrainte à l’exil. La carte ci-dessous montre les différences entre régions galloises en ce qui concerne la démographie13 :

Les chiffres sont alarmants : en 2031, les chiffres prévisionnels pour le nombre de personnes de plus de 60 ans habitant le pays de Galles s’élèveront à 31% (chiffres basés sur les données du recensement de 2021). Tous ne seront pas en bonne santé, ce qui va poser des problèmes supplémentaires au système de santé gallois, déjà à bout de souffle. Les chiffres prévisionnels montrent que la population active galloise entre l’âge de 16 et 64 ans va baisser pour atteindre le chiffre de 58% en 2043, alors qu’en 2020 ce chiffre s’établissait à 61%. Le pays de Galles est la région qui a la population la plus âgée de tout le Royaume-Uni, hormis la région du sud-ouest de l’Angleterre. S’il n’y a plus personne pour occuper les emplois gallois, l’économie risque de s’atrophier et avec elle tout espoir de réaliser les ambitions de bien-être.
Nombreux sont les experts qui questionnent le fondement même de politiques prétendant à l’amélioration du bien-être.14. En 2010 le premier ministre britannique de l’époque, David Cameron, proclamait publiquement sa vision des objectifs de bien-être pour la société britannique. Nommé « The Big Society », le projet de Cameron prétendait vouloir créer une société fondée sur le bien-être, dont les bienfaits seraient mesurés et mesurables. Teinté d’échos rooseveltiens, le discours de Cameron prononcé devant le parlement de Westminster le 25 novembre 2010 éludait la question salariale pour se concentrer sur « la qualité de la vie », tout en expliquant qu’un gouvernement ne peut pas « légiférer pour créer de la satisfaction ou de l’épanouissement », mais qu’un gouvernement a les moyens « d’améliorer le bien-être15». D’aucuns objecteraient que les politiques en faveur du bien-être existent pour créer de l’affect et ont comme objectif non pas de changer les situations dans lesquelles les gens se trouvent, mais de changer la façon dont les gens ressentent leurs situations. Tout n’est qu’un sentiment de bien-être.
Le pays de Galles continue à cumuler les mauvais chiffres : en 2023, 28% des enfants gallois habitaient des foyers en-dessous du seuil de pauvreté ; il en était de même pour 18% des retraités gallois. Pour l’année 2022-23 16% des adultes gallois étaient classés comme « matériellement démunis », autrement dit sans être à même de pouvoir s’assurer les nécessités de base, comme chauffer leur habitation, épargner un minimum ou partir en vacances ; 56% de ces adultes habitaient un foyer monoparental.
Quelle est donc la réponse ? La voie est étroite pour changer matériellement le mode de vie des Gallois car le Parlement est limité en matière d’emprunts qu’il peut contracter et Londres se réserve toujours la gouvernance de domaines importants comme la politique sociale, l’emploi et une partie des transports.
La réponse pourrait venir d’un désir croissant d’autonomie. Un récent rapport issu d’une commission sur l’indépendance galloise au sein de Plaid Cymru, le Parti nationaliste gallois, décrivait comment chaque secteur de la société est étroitement lié. Faisant le vœu qu’un gouvernement Plaid développe un programme accordant une priorité égale à l’économie, au peuple, à l’environnement et à la culture, l’image suivante a été proposée :
Il ne suffit pas de traiter ces domaines individuellement : une table a besoin de quatre pieds solides d’une longueur égale et non pas d’un ou de deux pieds plus longs ou plus courts que les autres16.
Les Gallois sont arrivés à un carrefour et choisir le chemin à parcourir passera par une nouvelle réflexion sur la gouvernance17.
- Iwan Bala, Janus of the crossroads, médias mixtes sur papier khadi, 43cm x 30cm, 2020 [↩]
- Il ne s’agit pas d’un changement de nom sur un coup de tête. Au fur et à mesure que l’Assemblée galloise a gagné de nouvelles compétences, son nouveau statut devait se refléter dans le nom donné à l’institution. En novembre 2019, l’Assemblé a voté pour ce changement de nom qui deviendra effectif après la sanction royale en janvier 2020 [↩]
- Great Britain, Government of Wales Act 1998, Chapter 38, Royal Assent 31-07-1998, London, HMSO, Part 5, section 121. Traduction en français : « L’Assemblée mettra en place un dispositif pour expliquer comment elle entend promouvoir le développement durable dans l’exercice de ses fonctions ». Page consultée le 15 avril 2024 [↩]
- « Le développement durable, c’est s’efforcer de répondre aux besoins du présent sans compromettre la capacité de satisfaire ceux des générations futures. », rapport Brundtland, Notre avenir à tous, Avant-propos, 1987, p. 37. Voir https://www.are.admin.ch/are/fr/home/media-et-publications/publications/developpement-durable/brundtland-report.html Page consultée le 15 avril 2024 [↩]
- Well-Being of Future Generations (Wales) Act 2015. Texte publié le 23 juin 2015. Voir https://www.gov.wales/well-being-future-generations-act-essentials. Page consultée le 15 avril 2024 [↩]
- Ces indicateurs sont consultables sur le site du gouvernement gallois. Voir https://www.gov.wales/wellbeing-wales-national-indicators. Page consultée le 16 avril 2024 [↩]
- Le projet a obtenu le feu vert de la part des autorités locales en début 2024. Cependant, la haute-fournaise à arc électrique ne sera véritablement durable que si elle utilise de l’énergie renouvelable. Voir « Tata Steel £1.25bn electric furnace approved by planners », BBC Wales, le 18 février 2024. Article consulté le 15 avril, 2024 https://www.bbc.com/news/articles/cvgegrep2xno [↩]
- Photo extraite de la page internet du site de la BBC en langue galloise, ‘Miloedd o ffermwyr yn protestio o flaen y Senedd’ (« Des milliers de paysans manifestent devant le Parlement gallois »), BBC Cymru, le 28 février 2024. Voir https://www.bbc.com/cymrufyw/68385241. Page consultée le 15 avril 2024 [↩]
- Le gouvernement de Boris Johnson entre 2019 et 2022 a mis l’accent sur le rôle de gestionnaires environnementaux des paysans. Pendant cette période, appelée « la transition agricole », le système de versements de subventions agricoles géré par le Ministère de l’agriculture britannique (Department for Environment, Food and Rural Affairs ou Defra) visait à verser des fonds « aux agriculteurs afin qu’ils atteignent des résultats environnementaux pré-établis y compris en matière d’environnements historiques et d’accès aux espaces verts ». Voir Environmental Land Management Schemes : Payment Principles, rapport publié le 30 juin 2021, DEFRA. Consultable en-ligne : https://www.gov.uk/government/publications/environmental-land-management-schemes-payment-principles/environmental-land-management-schemes-payment-principles [↩]
- Nombre de locuteurs du gallois selon le recensement de 2021. Carte consultable : https://www.gov.wales/welsh-language-wales-census-2021-html. Page consultée le 15 avril 2024. [↩]
- Voir le site du gouvernement gallois : https://www.wales.com/visit/visiting-wales/dark-skies-reserves-wales. Consulté le 15 avril 2024. [↩]
- Dès son lancement sous le gouvernement de David Cameron en 2015, le projet était désigné comme tel. Voir Call it the Great Welsh Train Robbery – a £4bn HS2 scandal happening in plain sight, Will Hayward, The Guardian, 15 octobre 2024. Article consulté le 15 avril 2025 : https://www.theguardian.com/commentisfree/2024/oct/15/great-welsh-train-robbery-hs2-rail-services [↩]
- Voir l’article de la BBC du 29 juin 2022 : https://www.bbc.com/news/uk-wales-61966876. Page consultée le 11 mai 2024. [↩]
- En ce qui concerne la loi galloise sur le bien-être, voir l’article particulièrement critique de Frances Williams, «First as Comedy, then as Tragedy : How the High Ideals of the Well-being of Future Generations Act Have Fallen Short » dans The Welsh Way : Essays on Neoliberalism and Devolution, edited by Daniel Evans, Kieron Smith & Huw Williams, Parthian, Cardigan, 2021, p, 303 [↩]
- Transcription du discours prononcé par le premier ministre David Cameron au parlement de Westminster le 25 novembre 2010. Voir https://www.gov.uk/government/speeches/pm-speech-on-wellbeing. Page consultée le 10 avril 2024. [↩]
- Towards an Independent Wales: Report of the Independence Commission, (2020), Y Lolfa, 2nd edition January 2021, p. 186. « A Plaid Cymru Government should develop a programme that gives equal priority to the economy, our people, the environment, and our culture. It isn’t good enough to think of these individually – a table needs four sturdy legs of equal length, not one or two longer or shorter than the other”. Voir https://assets.nationbuilder.com/plaid2016/pages/12447/attachments/original/1694099869/Towards_an_Independent_Wales.pdf?1694099869. Page consultée le 14 avril 2024 [↩]
- Entre 2021 et 2024 Plaid Cymru a apporté son soutien au gouvernement travailliste à Cardiff dans 46 secteurs de la vie économique et sociale galloises. L’accord de coopération a pris fin en mai 2024 au moment de la démission forcée du Premier ministre gallois de l’époque Vaughan Gethin. [↩]
OpenEdition vous propose de citer ce billet de la manière suivante :
Hélène Bouget (13 mai 2025). Pays de Galles : nation à basse consommation. La Bretagne et le grand public. Consulté le 13 février 2026 à l’adresse https://doi.org/10.58079/13wvq
